作者 熊梓任
習近平總書記強調，要深化黨和國家監督體制改革，以黨內監督為主導，促進各類監督力量整合、工作融合，強化對權力監督的全覆蓋、有效性，確保權力不被濫用。為深化貫徹習近平總書記關于提高一體推進“三不腐”能力和水平的重要指示精神，石峰區堅持巡察監督與審計監督貫通融合，構建巡審“三聯三同”機制，發揮兩項監督聯動“1+1>2”疊加效應。
一、堅持聯袂規劃，確保工作同計
石峰區積極構建區委統一領導，區委巡察工作領導小組負責，巡察機構和審計機構具體落實的工作體系，推動巡審監督協同聯動、質效雙升。一是大局共謀。立足區委、區政府工作大局，堅持巡審“一盤棋”，聚焦高質量發展，以強有力的政治監督護航“三個環境”建設。聯袂解決民生實事，采取“先審后巡”方式，精準發現并推動解決“三供一業”改造、老舊小區自治、幫扶救助困難人員資金管理等問題226個。二是計劃共商。堅持系統思維，共同擬定工作計劃，確定年度工作重點，實現兩項監督精準對接，形成工作合力，把為基層減負落到實處。近年來，巡察機構與審計機構通過面對面交流形式，探索建立會商常態化、協作深度化機制，確保每半年至少溝通一次。三是平臺共建。錨定巡有力量、審有方向的工作目標，健全巡審統籌機制，加強日常工作聯絡，建立巡審人才智庫。目前，石峰區已對27家單位開展巡審聯動監督，先后抽調審計財務專業人員62人次參與各級巡視巡察工作。
二、堅持聯動實施，確保監督同行
實行巡審聯動，將巡察監督的權威性與審計監督的專業性銜接，確保兩項監督優勢互補，形成“最大公約數”。一是同步進駐。巡前，審計部門及時向巡察組移交被巡察單位的審計報告等資料信息，助力巡察確定重點方向。巡察組與審計組合二為一同步進駐，同開一個動員會，同出一份公告，同做一次測評。二是同向發力。巡中，巡察組與審計組動態會商、問題聯查，及時交流研判。凡巡察組發現國有資產管理、工程項目建設、財務管理等疑點問題，移交審計組核實；審計組發現違規違紀問題線索，交由巡察組深入了解。發現并核實了區某街道棚改項目套取征拆補助款70000元的問題，及時移送區紀委依法處理。三是同題共答。巡后，審計發現的主要問題納入巡察報告；巡察發現的問題納入審計報告及監督重點關注范圍，做到巡中有審、審中有巡。近年來，區委巡察辦與區審計局互通共享有關信息資料共計218份。
三、堅持聯享成果，確保整改同頻
著力推動巡察監督的“政治體檢”成果和審計監督的“經濟體檢”成果相互轉化，切實發揮監督保障執行，促進完善發展作用。一是成果互用。一方面，巡察機構推動問題整改，強化審計成果的綜合運用；另一方面，審計機構由點及面，加強對全區同類問題的日常跟蹤監督，堵塞漏洞短板，推動整章建制，實現巡察成果的轉化利用。在對區某單位聯動開展常規巡察和經濟責任審計工作中，查處了大額開支未經集體決策、重復支付工程款、違規使用公車等問題，涉及金額71.53萬元。二是整改互促。巡察把審計發現的問題是否整改到位作為巡察重點，對整改不力的再壓責、促落實，以巡察監督推動審計發現問題的整改見效；審計部門對巡察建議從快辦理，以審促改促建促治。針對審計發現的區某單位個人借支大額款項多年未歸還問題，巡察機構通過意見反饋、問題通報等方式，督促責成該單位在3個月的巡察集中整改期內全款追回，有效避免了國有資產損失。三是質效互增。巡察機構圍繞權力運行軌跡，對重點領域、重要崗位、關鍵環節發現的問題，借助審計力量快查快辦；審計機構根據自身職能職責，將巡察發現的問題深挖徹查，提升巡察質效。針對巡察組發現的區某單位相關費用應收未收問題，巡察工作領導小組交予審計局進一步查清，挽回經濟損失133萬元。
新的時代，新的征程；新的起點，新的使命。石峰區將始終圍繞“兩個維護”根本任務，堅守政治巡察定位，規范完善巡審聯動工作機制，持續擦亮巡察“利劍”，推動新時代巡察工作高質量發展。（石峰區委巡察工作領導小組組長熊梓任）
一審：李林俊
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
責編：伏志勇
來源：湖南法治報
